Støttetrender 2016 til 2025

Offentlig støtte til norsk næringsliv har gjennomgått betydelige endringer de siste årene. Gjennom analyse av data fra 2016 til 2025 ser vi tydelige trender i både volum, antall tildelinger og gjennomsnittsstørrelser.

Totale støttebeløp per år

Slik har de totale utdelingene utviklet seg:

2016: 2,1 milliarder kr (183 tildelinger)
2017: 3,0 milliarder kr (260 tildelinger)
2018: 3,2 milliarder kr (281 tildelinger)
2019: 9,2 milliarder kr (317 tildelinger) - Kraftig økning!
2020: 17,5 milliarder kr (4,437 tildelinger) - Rekordhøyt antall
2021: 8,0 milliarder kr (1,299 tildelinger)
2022: 16,7 milliarder kr (3,244 tildelinger)
2023: 18,0 milliarder kr (2,324 tildelinger)
2024: 35,5 milliarder kr (1,859 tildelinger) - Rekordår i beløp!
2025: 5,5 milliarder kr (837 tildelinger) - (foreløpige tall)

Viktige observasjoner

2024 - Et historisk år

2024 skiller seg kraftig ut med 35,5 milliarder kroner i totale tildelinger - nesten dobbelt så mye som noe tidligere år. Dette skyldes primært massive investeringer i havvind og infrastruktur.

Gjennomsnittlig støttebeløp per tildeling

Størrelsen på den gjennomsnittlige tildelingen har variert betydelig:

2016: 11,3 millioner kr per tildeling
2017: 11,6 millioner kr per tildeling
2018: 11,4 millioner kr per tildeling
2019: 29,1 millioner kr per tildeling - Kraftig hopp
2020: 3,9 millioner kr per tildeling - Mange små tildelinger
2021: 6,2 millioner kr per tildeling
2022: 5,1 millioner kr per tildeling
2023: 7,7 millioner kr per tildeling
2024: 19,1 millioner kr per tildeling - Store prosjekter
2025: 6,5 millioner kr per tildeling (foreløpig)

2020 - Pandemiens år

2020 er særlig interessant med hele 4,437 tildelinger - langt flere enn noe annet år. Dette gjenspeiler sannsynligvis COVID-19-relaterte støtteordninger med mange, men relativt små tildelinger (gjennomsnitt 3,9 millioner kr).

Tre tydelige perioder

Periode 1: 2016-2018 - Stabil basisnivå

Relativt stabilt antall tildelinger (180-280 årlig)
Gjennomsnittsstørrelse rundt 11 millioner kr
Totalt volum 2-3 milliarder årlig

Periode 2: 2019-2021 - Pandemi og omstilling

2019: Økning i gjennomsnittsstørrelse (29 mill. kr)
2020: Eksplosjonen i antall tildelinger (4,437 stk)
2021: Normalisering etter pandemi

Periode 3: 2022-2024 - Grønn satsing

Høyt volum (16-35 milliarder årlig)
Færre, men større tildelinger
Fokus på store infrastruktur- og klimaprosjekter

Hva driver veksten?

Grønn omstilling

De siste årenes massive økning i støttebeløp er hovedsakelig drevet av:

Havvindprosjekter
Hydrogen og ny energiteknologi
Elektrificering av industri

Færre, større prosjekter

Trenden går fra mange små tildelinger til færre, men betydelig større prosjekter. Dette gjenspeiler:

Økt fokus på transformative prosjekter
Behov for store kapitalmengder i energiomstilling
Konsolidering av støtteordninger

Konjunkturavhengighet

2020 viser tydelig hvordan ekstraordinære situasjoner (pandemi) påvirker støttemønsteret med mange tildelinger av mindre beløp til mange bedrifter.

Fremtidsutsikter

Basert på trendene ser vi:

Fortsatt vekst

Støttevolumene vil sannsynligvis holde seg høye de kommende årene, drevet av:

Fortsatt satsing på grønn omstilling
Store infrastrukturprosjekter
EU-harmoniserte støtteordninger

Større gjennomsnittsstørrelser

Gjennomsnittstildelingen vil trolig fortsette å øke ettersom:

Klimaprosjekter krever stor kapital
Fokus på transformative prosjekter
Færre, men større satsinger

Nye sektorer

Vi kan forvente økt støtte til:

Batteriproduksjon
Karbonfangst
Sirkulær økonomi
Kritiske mineraler

Konklusjon

Utviklingen fra 2016 til 2025 viser en klar trend: Norsk støttepolitikk har endret seg fra mange små tildelinger til færre, men langt større satsinger. 2024 markerer et skifte med rekordstore beløp til grønn omstilling og infrastruktur.

For bedrifter betyr dette:

Store muligheter innen grønn teknologi og energi
Viktigere enn noen gang med sterke prosjekter og partnerskap
Behov for større egenkapital for å kvalifisere til de største ordningene

Datagrunnlag: Analysen er basert på 15,041 støttetildelinger fra 2016-2025, totalt 118,7 milliarder kroner.